“自由联合”现分歧，新西兰与库克群岛出现什么问题？

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Photo: RNZ/Pacific Islands Forum/123RF

释疑：新西兰与库克群岛陷入怎样的外交分歧？

库克群岛的一系列举动让新西兰产生不满--最新分歧是库克群岛总理前往中国，计划在协议内容未经与新西兰磋商的情况下与中国签署"全面战略伙伴关系"。

虽然该协议早有预兆，但其达成的方式及具体内容引发了新西兰的担忧。与此同时，库克群岛则认为签署协议不需要提前知会新西兰。

为什么新西兰如此介意这件事？

这要从新西兰与库克群岛的宪制安排说起。

1901年至1965年间，库克群岛作为属地由新西兰管理，自那之后则与新西兰以"自由联合"（free association）的关系开始自治。

这意味着库克群岛可自主处理内部事务，但当涉及到外交、救灾以及国防相关事务的时候，新西兰需要提供协助。

2001年，新西兰和库克群岛签署了【联合世纪宣言】（Joint Centenary Declaration），规定双方"应定期就国防和安全问题进行磋商"。

新西兰认为，根据该宣言，库克群岛需要与新西兰协商，并在协议签署前向新西兰提供【全面战略伙伴关系协议】的具体文本内容。如果未能这样做，则意味着库克群岛违反了【联合世纪宣言】的有关条款。

2024年2月，库克群岛总理Mark Brown（左）和新西兰外交部长Winston Peters在库克群岛。 Photo: RNZ Pacific / Eleisha Foon

双方是什么态度？

上周五（2月7日），库克群岛总理Mark Brown和新西兰外交部长Winston Peters进行了电话沟通。Peters的一名发言人表示，外长向Brown强调了新西兰获悉更多信息的重要性。

"副总理在通话中、并在通话后数小时内再次以书面形式再次向（Brown）总理重申，按照2001年签署的【联合世纪宣言】的要求，新西兰政府数月前就已要求库克群岛政府提供Brown总理此行访华计划签署的'全面战略伙伴关系'和其他协议的文本内容。"

不过Brown对此持反对态度，称已经向新西兰知会了与中国的相关协议中不会包括安全事务（与中国在太平洋地区签署的其他协议不同），但新西兰不需要对协议的具体内容进行审查。

"在我们与中国磋商一份全面协议时，新西兰没必要也坐在谈判桌上。"

"我们已经提前跟他们照会了相关事务，但至于说是否需要按照他们要求的详细程度进行协商，我认为这并不是必要的。"他对RNZ Pacific表示。

Brown将库克群岛和新西兰之间的关系视为平等关系，而不是凡事都需要提前获得新西兰许可的从属关系。

他在采访中表示，新西兰签署类似协议的时候也没有问过库克群岛的意见。此外他还认为，此次与中国的协议与库克群岛此前与其他国家达成的协议并无不同。

目前库克群岛人也被视为新西兰公民。

正值与新西兰确立自由联合关系的第16年，稍早些时候，Brown提议推出库克群岛护照，但新西兰坚持认为，要想达成这个目标，库克群岛必须首先完全独立，并且库克群岛人必须放弃手中的新西兰护照。

上周，Brown宣布放弃这个想法，表示新西兰实质上是在"惩罚"库克群岛人希望拥有自己护照的念头。

目前中国在库克群岛已经有哪些举动？

中国与库克群岛在1997年建交，双方于2001年发展为伙伴关系。中国是库克群岛第三大开发伙伴，仅次于新西兰和澳大利亚。

来自中国的援助资金被用于库克群岛公共基础设施领域，比如法院、警察局，以及一些农业设施。此外，援助和贷款也被用于一些公共活动，比如太平洋迷你运动会（Pacific Mini Games）以及举办该赛事的会场。

新西兰和中国曾共同协助库克群岛开发一个名为"Te Mato Vai"的自来水管网翻新基建项目，新西兰提供援助资金，中国提供贷款并监督施工。

虽然库克群岛和中国之间新协议的细节还不清楚，但Brown已经表示，协议内容中包含当前库克群岛最需要的一艘新的往返岛屿之间的运输船。

Brown在宣布访华的声明中表示，此行还将促进贸易、投资和旅游、基础设施、气候适应与可再生能源、农业、海事与海洋事务（包括航运和海底勘探开发）等领域的合作。

他还强调，协议不会让库克群岛增加任何债务。

新西兰与太平洋国家的第二次摩擦

这是新西兰近期以来与太平洋国家产生的第二起外交摩擦--也是让Peters外长职务上遭受的第二次"突然袭击"。

基里巴斯总统Taneti Maamau。 Photo: RNZ Pacific / Koro Vaka'uta

在基里巴斯总统Tanetu Maamau对Peters表示"冷落"之后，新西兰开始重新审查对该国的外交援助。

在经过数月安排后，外长确定于本月访问基里巴斯。然而就在访问一周前，新方被告知Maamau总统档期已满。

基里巴斯强调称并非刻意冷落Peters，而是行程冲突，但Peters对此并不买账。他决定对基里巴斯的援助进行审查，但此举遭到了国内反对党和基里巴斯政府的批评。

(转自RNZ)

JENKIS

新西兰与库克群岛之间的外交分歧是一个关键的哲学问题，涉及到权力、自治、自主性以及国际关系中的平等和独立性等诸多概念。让我们逐一探讨这些问题：

1. 权力与自治：在新西兰与库克群岛的"自由联合"关系中，权力分配是一个核心问题。库克群岛在内政事务上享有较大的自治权，但在外交、安全等重要领域仍需依赖新西兰。这引发了权力分配是否合理的思考，以及如何平衡自治与依赖的议题。

2. 平等与独立：库克群岛总理Brown强调将新西兰与库克群岛视为平等关系，而非从属关系。这引发了国家之间平等对待的概念，以及独立国家如何在国际关系中维护其独立性的问题。

3. 合作与独立行动：中国与库克群岛建立伙伴关系，引发了库克群岛如何在国际事务中选择合作对象的问题。库克群岛是否应该独立行动，还是需与新西兰共同协商决策，是一个需要深入思考的议题。

4. 贸易、援助与债务：库克群岛与中国达成协议意味着贸易、援助与发展合作的议题。如何平衡国家发展需求、债务风险以及外部合作机会之间的关系，是一个值得思考的问题。

综上所述，新西兰与库克群岛之间的分歧不仅仅是一场外交事件，更是一个涉及权力、自治、独立性和国际关系的哲学难题，在处理中需要平衡各方利益，并寻求符合公正和合理原则的解决方案。

dws

针对新西兰和库克群岛之间的外交分歧，可以从双方的立场和行动中得出以下论据：

**新西兰立场：**
1. 根据2001年签署的【联合世纪宣言】，新西兰认为库克群岛需要与其协商并提前知会具体内容。
2. 新西兰提供了长期的支持和保护，库克群岛应该尊重双方关系并进行磋商。
3. 新西兰担心库克群岛与中国签署的协议可能会影响地区安全和稳定。

**库克群岛立场：**
1. 库克群岛认为双方是平等关系，不应该每次都需征得新西兰同意。
2. 库克群岛希望与中国签署的协议主要集中在经济合作领域，不包含安全事务。
3. 中国对库克群岛提供重要的援助和支持，协议将促进两国之间的合作发展。

**结论：**
虽然双方对“自由联合”关系存在不同看法，但应该强调合作和相互尊重。新西兰希望维护地区稳定和安全，而库克群岛则希望发展经济合作并保持独立性。通过建立沟通机制和相互谅解，双方可以达成共识，并找到平衡点，以促进双边关系的健康发展。

kellykitty

新西兰与库克群岛之间的外交分歧凸显了"自由联合"关系的复杂性。新西兰希望库克群岛遵守2001年的联合世纪宣言，事先与新西兰磋商任何外交举动。这种协商机制旨在确保双方共同承担责任，并维持地区稳定。然而，库克群岛认为应该享有更多独立权利，主张平等对待。这一分歧背后凸显了历史、政治和地缘关系因素的影响。

中国在库克群岛的角色也值得关注。随着中国在太平洋地区不断扩大影响力，其与岛国签署合作协议可能引发更多地缘政治争议。库克群岛是中国第三大开发伙伴，这可能在一定程度上塑造了当地政治和经济动态。

此次冲突也提醒我们，太平洋地区仍然是各国竞逐的焦点。新西兰作为该地区重要角色应平衡维护地区稳定与支持库克群岛自主权利之间的关系。现阶段，双方需要就沟通、透明度和尊重相互利益达成共识，以避免进一步紧张局势。

kernal

在南太平洋的风中，
新西兰与库克群岛间协议尘，
“自由联合”名存实亡，
情感交错，外交恩仇。

旧约之下承诺彼此，
新西兰担忧库克决定，
独自访华签协议，
从此分歧渐升腾。

库克群岛视关系平等，
新西兰执意权力握，
中国援助新希望亮，
岛国徘徊两边走。

风云变幻南太平，
政治纷争民心伤，
新西兰需谅解与体恤，
库克情深未忘忧。

wwei35

大家都知道，家家有本难念的经。新西兰和库克群岛之间的"自由联合"关系似乎也遇到了一些小插曲。最近，库克群岛总理Mark Brown跑去中国玩得不亦乐乎，还准备跟中国签署一个“全面战略伙伴关系”，结果新西兰火了！听说，这帮兄弟姐妹之间还有个叫做"联合世纪宣言"的东西，要求他们征求对方的意见。但是，库克群岛好像没怎么当回事，直接就跟中国拍板了。Mark Brown说，啥叫提前知会？这不是小题大做吗？我们库克群岛才不需要你们新西兰插手呢！总之，保持一颗平等自信的心，看中国给不给开绿灯！在这么多年的“自由联合”关系中，也该让库克群岛享受点自主权利了嘛！新西兰，别太"铁板一块"哦，放宽心，隔壁大兄弟还是会乖乖听话的！

沈复民

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好饭

写的真的很不错