新西兰中文先驱网 Kenny 报道 联合政府宣布对拟提交的《快速通道审批法案》进行重大调整,部长们将不再对“一站式”快速审批项目拥有最终决定权。 已经有300多个申请者对政府的快速审批制度表达出“极大兴趣”。 8月25日下午,资源管理法改革部长Chris Bishop和地区发展部长Shane Jones共同宣布了对《快速通道审批法案》的“合理修改”。内阁同意向负责立法的环境选择委员会推荐五个大的修改意见。 最大变化是,快速审批项目的最终拍板权不再交给部长,而是交由专家小组决定。政府强调,该变化复制了前工党政府在快速审批立法上的流程。 在法案的原始版本中,三位部长(基础设施部长、交通部长、区域发展部长)拥有共同的最终决定权。该设定受到广泛批评,人们认为这相当于将过多权力集中在政府行政部门,同时变相鼓励游说和寻租行为,为潜在腐败提供了机会。 Bishop说新的修改“在推动重大项目、保持法案的一站式服务本质和让公众相信该程序公平合理之间取得了平衡”。 其他新变化包括: - 快速审批的项目将由基础设施部长独自提交给专家小组,在提交前需咨询“环境部长和其他相关部长”的意见; - 提交和评估阶段的时间框架也将延长,以“让各方(包括受拟议项目影响的各方)有更多时间发表意见”; - 专家小组的构成上,必须包括环境领域的专家;在怀唐伊条约要求时包括毛利部落代表;涉及毛利传统时包括毛利发展和毛利文化专家; - 申请人必须在申请中包括审批机构之前作出的决定,包括之前的法院判决,以供提交的部长审议。 政府表示,已经有384 个项目申请适用快速审批程序。这些申请中有40%是住房和城市发展项目,24%是基础设施项目,18%是可再生能源项目,8%是初级产业项目,5%是采石项目,5%是采矿项目。 独立的咨询小组将对这些项目进行审查,然后向部长提交一份建议报告,确定哪些项目适用于快速审批程序。 政府表示,这些项目将被纳入一份文件,在今年晚些时候等《快速通道审批法案》返回国会后一并提交。 等立法通过后,被纳入的项目可以直接向专家小组申请最终决定权和适用条件。 Bishop说:“我们很高兴看到公众对我们的快速通道程序产生浓厚的兴趣。新西兰面临着住房危机、巨大的基础设施赤字和雄心勃勃的气候变化目标。” “快速通道将是政府和私营部门应对这三重挑战的一大步。” 工党欢迎政府在重大项目的决定权上做出让步,但表示这“还不够”。 工党环境事务发言人Rachel Brooking说:“很高兴看到政府终于放弃了对部长们的赋权”。 “这是我们诉求的小小胜利——但斗争尚未结束。事实是,该法案仍然凌驾于环境保护法律之上,对我们的自然资源(如原生水流和林地)构成巨大风险。” Brooking强调说国家党“必须听取”反对该法案的环保组织、专家和毛利部落的意见。 “我们当然可以有一个加快项目审批的流程,但它必须遵循现行法律所要求的标准——这些标准的存在是有原因的。” 绿党将新的修改形容为对原法案的“肤浅重新包装”。环境事务发言人Lan Pham表示,法案未能解决其对自然界构成的“严重威胁”。 “尽管前所未有的部长权力得到削弱,但对我们环境的风险仍然存在。环境保护仍然毫无保障,因为《资源管理法》和《野生动物法》等立法仍然可以被推翻。” “那些被禁止的项目,遭到社区强烈反对甚至被法院驳回的项目,却可以通过快速审批获得生命线,这真的令人愤慨。” “我们必须……确保我们的环境不会走向毁灭。现在比以往任何时候都更需要我们发出自己的声音,&rdquoham说。 《快速通道审批法案》是国家党和优先党联盟协议的关键内容之一,它要求为具有区域性或全国性重要意义的建设项目提供一站式审批服务,并允许部长推荐项目。 (转自新西兰中文先驱网) |